2019年中国光伏发电行业政策汇总分析

    我国于2006年1月1日起实施了《中华人民共和国可再生能源法》，将可再生能源的开发利用列为能源发展的优先领域，增加能源供应，改善能源结构，保障能源安全，保护环境，实现经济社会的可持续发展，推动可再生能源市场的建立和发展。

    2006年以来，为鼓励和扶持光伏产业的发展，国家发改委、财政部、工信部、国家能源局、住房和城乡建设部等机构密集出台支持和规范光伏产业发展的政策性文件，其范围包括了生产、销售、财税、补贴、土地政策等产业发展的各个相关方面。

    1、国家政策引导平价上网

    2017年10月，五部委出台《关于促进储能产业与技术发展的指导意见》，首次明确储能战略定位，提出了未来10年我国储能技术与产业发展目标。

    为加快实现发电侧的平价上网并针对光伏市场存在的不规范情况，2018年5月，国家发改委、财政部和能源局联合下发《关于2018年光伏发电有关事项的通知》，一方面进一步调整光伏上网电价，另一方面明确鼓励所有普通光伏电站和商业分布式项目通过竞争性招标方式参与市场竞争。

    2019年1月，国家发改委、国家能源局联合发布《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》，推进风电、光伏发电平价上网项目和低价上网试点项目建设，并提出具体支持政策措施。

资料来源：前瞻产业研究院整理

    2、重点地区政策支持光伏分布式发展

    近年来，江苏、河北、山东、河南等光伏发展重点地区也相继出台光伏发电相关政策。从地区重点政策内容来看，大部分地区将光伏扶贫、平价上网以及光伏分布式发展作为重要引导方向。

截止至2019年江苏省光伏发电行业重点政策汇总情况

资料来源：前瞻产业研究院整理

截止至2019年河北省光伏发电行业重点政策汇总情况

资料来源：前瞻产业研究院整理

截止至2019年山东省光伏发电行业重点政策汇总情况

资料来源：前瞻产业研究院整理

截止至2019年河南省光伏发电行业重点政策汇总情况

资料来源：前瞻产业研究院整理

截止至2019年浙江省光伏发电行业重点政策汇总情况

资料来源：前瞻产业研究院整理

截止至2019年青岛省光伏发电行业重点政策汇总情况

资料来源：前瞻产业研究院整理

截止至2019年甘肃省光伏发电行业重点政策汇总情况

资料来源：前瞻产业研究院整理